五一假期即将来临,你该不会是已经在心里琢磨着去哪里游玩了呢?可是当查看日历的时候就会发现,这总共放五天假,怎么还得在前后补上两天班呢?
以前五一不是有7天假期吗,现在怎么变成这个样子了呢?网络上对此议论纷纷,闹得沸沸扬扬的,有人直接破口大骂:“这调休是哪个鬼才想出来的?”
若谈及五一假期的变迁,就得把时光回溯到二十多年前的1999年,彼时东南亚金融危机才刚结束,国家正在思索如何拉动内需、刺激经济。忽然有个人灵机一动:“哎呀,放个长假期呗,让大家出去游玩、消费消费不就好了嘛?”就这样,在2000年的五一,我们迎来了首个“黄金周”,假期长达7天。
那时候别提有多高兴了,全国民众就像被注入了无限活力一般,景区拥挤得如同锅里煮饺子一样,商场里人来人往、熙熙攘攘,消费数据一个劲儿地猛涨。政府一瞧,这办法有效,便把五一、国庆都设置成7天的黄金周,简直就是个“经济助推器”,然而这样的好状况没持续多久,过了几年,问题就产生了。
你设想一下,长达7天的假期,13亿国民一同外出,景区里还能看到什么景致呢?满眼都是人啊!在泰山上攀爬的时候,前面看到的是别人的臀部,后面看到的是他人的后脑勺。鼓浪屿那块小小的地方,在黄金周的时候一天能涌入十几万人,那人员的密集程度比北京地铁还要厉害,旅游的感受糟糕极了,服务也不足以满足需求,商家忙得不可开交,可假期过后就变得冷冷清清,宾客稀少。
民众开始私下抱怨:“这算什么黄金周啊,说是累死人的一周还差不多!”就在这样一个时间段,传来一个声音:“这黄金周啊,得改一改了。”发出这个声音的人是清华大学的政治经济学教授蔡继明,他可不是信口胡诌的,他可是率领团队经过数年研究,才将这件事提出来的。
2006年,清华大学组建了假日改革课题组,由蔡继明担任负责人,着手研究假期怎样安排才合理。经过一番研究后,他发觉所谓的黄金周,表面上能够拉动经济,然而实际上全年的旅游收益并没什么明显的增长,甚至还略有下降,更不用说景区人满为患、资源遭到破坏之类的烦心事了。
蔡教授心里思忖,照这样发展可不行,得寻觅个新法子。他思索着,与其让全国民众集中放长假,不如把假期分散开来,并且将带薪休假落到实处,使大家错峰出游。于是,他率领团队拟定了一个提案,其核心内容为:把五一的长假变为短假,再把春节、清明等传统节日纳入法定假日范畴。
该提案随后被递送至民进中央,接着又转交到了国家发改委。2007年时,国家发布了一个征求意见稿,其中不少想法与蔡继明所提的建议相契合。到了2008年,五一黄金周被正式废止,变为3天的短假期,之后虽调整为5天,但这是依靠“调休”拼凑出来的。
一下子从7日直接减少,这放在谁身上都会觉得窝火呀!网友们一看到这种调休安排,立刻就炸开了锅,纷纷叫嚷着:“放个假还得补回来,这哪能算得上是休息呢?”蔡继明这一个名字,就这样被推到了舆论的风口浪尖。提到蔡继明,他可不是那种只会在网上乱喷的“键盘侠”,而是一位名副其实的学者。
1956年出生的他,籍贯是河北唐山,拥有南开大学的经济学博士学位,在清华大学担任教授,并且担任过三届全国政协委员。按常理来说,这样的学术大咖和普通民众的假期之间不会有什么关联。然而,他却一头闯进了“假日改革”这个烦之中,还在众人眼中沦为了“攻击目标”。
蔡教授是怎么想的呢?他觉得自身提出的提案是出于好意。在黄金周期间,他自己也有过出游经历,泰山十八盘的那种“热闹”场景给他留下了极为深刻的印象:“上山的时候只能看到前面人的,下山的时候只能看到前面人的后脑勺,这哪里算得上是旅游呀,分明就是在遭罪!”他经过对有关数据的研究发现,黄金周对经济的刺激并没有预想中的那么大,反倒造成了资源的浪费以及服务水平的降低。
他寻思着,假期能不能更具灵活性,别总是集中在一块儿呢?于是,他提议缩短五一假期、削减国庆假期时长,并且大力推行带薪休假制度,好让大家能自主选择休息时间。这想法确实很不错,可实施起来怎么就如此不顺畅呢?2008年的时候,五一假期变为3天,后来又调整为5天,不过这5天可不是平白无故得来的,是需要用周末以及前后的工作日拼凑而成的。
民众一核算,哎呀,这岂不是实际上就只放一天假吗?更加不用说调休之后要持续工作六天,累得疲惫不堪,网络上满是责骂之声,有人径直跑到清华论坛下面开骂:“蔡教授,您这个建议是代表谁的呀?怎么净给我们找麻烦呢?”蔡继明也并非未曾作出回应。
他在受访时表示:“调休这件事,本意是好的,不过在施行过程中不可避免地会出现一些偏差,我也遭受了诸多责骂。但实际存在的问题并非通过肆意谩骂就能得以解决。”他还举了一个事例,称政府有时候决策太过草率,就像除夕突然不放假,连个说法都没有,民众自然不会接受,然而这些责任,最终都落到他的身上了。
有趣的是,在现实当中,没有一个人敢当面顶撞他。曾经有一回,有人在短信里把他的祖宗八代都痛骂了一番,他回应道:“你这属于人身攻击,是要承担法律责任的。”对方瞬间就害怕了,立刻改变态度说:“蔡教授,我错了,不过我还是希望能把黄金周恢复回来。”蔡继明在讲述这件事情的时候,自己都觉得好笑,可你说他内心是什么感受呢?大概是各种滋味都有吧。
在我看来,有关调休的争议,蔡继明只是承担了部分责任。他不过是提出建议的人,至于最终怎么样确定、怎样执行,那是政府的职能。2008年五一节制度变革之后,国家假日办被取消,进而转变为国务院旅游工作部际联席会议,这个新机构的级别更高,研究的范围也更广泛。可是,这种调休的模式为什么就无法改变呢?
有人表示,这是由于“不得不调”的缘故,五一仅有1天法定假日,若想要凑成5天假期,就必须挪用周末时间,而且还要补上工作日,否则就没办法实现连休。然而老百姓可不乐意了:“我周末原本就应当休息,你把它拿去拼假,还让我补班,这不是抢夺我的休息时间吗?”也有人计算过,为了这5天假期,前后要持续工作6天,不但身体难以承受,工作效率也不高。
网友打趣道:“调休就如同拿4只大闸蟹换你一碟醋,吃完还得表示感谢呢。”蔡继明倒是比较乐观,他认为调休仅仅是个过渡阶段,将来还是要依靠带薪休假来处理问题。可是带薪休假已经被提及多少年了呢?实际的落实情况又如何呢?企业的老板一听到员工要休假就眉头紧皱,员工自己也不敢提出休假的要求,生怕丢了工作。
如此看来,调休这个“烂摊子”,确实不是蔡继明单独就能够解决的。直至今日,2025年3月31日,五一假期的安排仍然尚未官方公布。不过依照往年的情况来推断,大概依旧是五天调休的模式不会改变。去年11月,国务院修改了放假的相关办法,2025年的节假日安排也有部分信息已经发布,然而调休这一情况却依然保持原样。
网上争议声一片,有人叫嚷着:“能不能就干脆停一天别再调整了呀?”也有人讲:“多放几天假,难道天还会塌下来不成!”蔡继明如今是怎么想的呢?他依旧在倡导带薪休假,认为这才是从根本上处理问题的方法,然而实际的情况是,这项政策推行起来迟缓得如同蜗牛爬行一般,老百姓还在调休这个“泥沼”里艰难挣扎呢。
五一这件事,已然成为每年必有的“例行项目”了,尽管大家嘴上不停地抱怨,但终究是得硬着头皮去过,你看这假期,是否很让人觉得有些无可奈何呢?
自7日黄金周转变为5日调休之后,蔡继明这一个名字就和五一假期紧紧联系起来了。此次放假之际,你该不会是也会暗自盘算一下:这个假期,究竟划不划算呢?
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